DINSDAG
UITSPRAAK
IN GEDING
BOUW-
PATROONS
EN BONDEN
Ex-gijzelaar ir.G. de Koning:
Palestijnse kapers waren
niet vijandig jegens ons
Werkende jeugd jaar langer
Z:Zp naar school
Adviesaanvraag aan SER
B. en W. Utrecht
willen plan-
Herzberger
verwerpen
DINfDAG IS SEPTEMBER 1970
Kabinet wil in '71
lonen bevriezen
DEN HAAG Minister Roolvink (Sociale Zaken en Volksgezondheid) heeït
dinsdag, namens het kabinet, aan de Sociaal-Economische Raad een zgn. ge
richte adviesaanvraag doen uitgaan over het voornemen in 1971 een loonpauze
in te stellen. Het kabinet is voornemens io'n op artikel 10 van de Loonwet
gebaseerde maatregel te nemen.
in de adviesaanvraag deelt minister Roolvink o.m. mee. dat de aan de gang
zijnde loonbeweging nu nog niet is te overzien, maar dat het kabinet niette
min meent dat een loonmaatregel nu al niet meer kan worden ontbeerd.
Nader moet worden bezien of de tij
delijke verlenging van de geldende ar
beidsvoorwaarden (daar komt in feite
een loonpauze op neer.) gepaard moet
gaan met uitzonderingsmaatregelen die
de Wet op de loonvorming van april jl.
kent. Voorts eist de rechtvaardigheid
dat de maatregel wordt gedifferentieerd
omdat immers mag worden aangeno
men, zo schrijft de minister verder o.m.
dat extra uitkeringen niet algemeen en
aeker niet tot het door de twee verbon
den van industriële werkgevers en de
drtë vakcentrales overeengekomen
maximum zullen worden betaald.
Daanaast zal ook een krachtig prijsbe
leid moeten blijven bijdragen aan mati
ging van nominale ontwikkelingen. Ook
de repercussies van de recente uitkerin
gen op de prijzen verdienen alle aan
dacht, aldus de minister.
Gezien de urgentie en de tijd van
voorbereiding in verband met de moda
liteiten van de loonmaatregel wil het
kabinet voor november a.s. het advies
van de S.E.R. ontvangen.
HERSTEL OVERLEG
V>a adviesaanvraag aan de S.E.R. en
ook aan het bestuur van de Stichting
van de Arbeid heeft mee ten doel het
georganiseerde overleg op eentraal ni
veau te herstellen.
Minister Roolvink heeft op een toe
lichtende persconferentie o.m. meege
deeld aan het parlement te hebben toe
gezegd de werking van de Loonwet
rond de jaarwisseliing te zullen onder
werpen aan het oordeel van het geor-
geniseerde bedrijfsleven. Dat bedrijfsle
ven heeft hem eind 1967 unaniem gead
viseerd over de Loonwet en met dat
advies is de wet. met artikel 8 tot stand
gekomen.
De adviesaanvraag moet z.i. ook wor
den beschouwd als een uitgestoken
hand. al zal men misschien spreken'van
een knieval.
Minister Roolvink heeft verder o.m.
meegedeeld dat in de adviesaanvraag
geen duur van een loonpau/.e is ge
noemd. Dat is een zaak voor advies van
het georganiseerde bedrjfsleven. Pas als
dat advies binnen is zal het kabinet een
beslissing kunnen nemen.
De minister is geen tegenstander van
indexeringsclausules, maar dan moeten
die z.i. wel zo worden toegepast dat
niet alle prijsstijgingen voortvloeiende
uit loonstijgingen via dergelijke cluasu-
les weer verwerkt worden in de con-
tracten. Het is hem bekend dat men
zich in de enkele sectoren van het be
drijfsleven daarover bezint. Hij wacht
nog op advies dat hij de S.E.R. over
indexering heeft gevraagd
VERHIT
De conjunctuur in ons land was reeds
verhit voordat de loonbeweging op
gang kwam na de koppelbazenaffaire.
Ze wordt nu nog meer verhit door die
loonbeweging en het kabinet is van
oordeel dat de daaruit ontstaande over-
besteding beperkt moet worden.
De nu aan de dag gekomen arbeids
onrust noemde de minister een hoogst
ernstige aangelegenheid. Als men de ha
venstaking van 1947 huiten beschouwing
laat, is dit de moeilijkste situatie die
ons land na de Tweede Wereldoorlog
heeft gekend.
Als men alles, hoe impopulair en hoe
vervelend ook, doet om die situatie te
keren, dan gebeurt dat met het oog op
de toekomst. Zo'n situatie ontslaat het
kabinet niet van verplichting die maat
regelen voor te stellen die het geheel
weer in geordende banen kan terug
brengen. Het ergste zou zijn voor die
verantwoordelijkheid op de vlucht te
slaan.
Indien het tot een loonpauze komt
zou het onverantwoord zijn wanneer
niet-loontrekkenden zich daarvan niets
zouden hoeven aan te trekken, aldus de
minister. De overheid heeft echter al
leen de bevoegdheid maatregelen te ne
men voor werknemers die onder een
c.a.o. vallen.
AMSTERDAM Volgende week
dinsdag zal de president van de Am
sterdamse rechtbank, mr. U. W. H.
Stheeman. beslissen of de drie vakbon
den nog acties voor hun leden in de
bouwnijverheid mogen voeren.
SCHIPHOL ,Van vijandschap
tegenover ons heb ik bij de Palestijnse
commando's niets gemerkt, integen
deel. iedereen is naar de omstan
digheden goed behandeld. Ook de
Israëlische passagiers".
Dat vertelde gistermiddag de
12-jarige ir. Gerrit de Koning uit Brn-
nekom kort na zijn aankomst op Schip
hol. Zondag werd hij nog met 250 ge
gijzelde passagiers van de drie gekaap
te en opgeblazen vliegtuigen in Jorda
nië vrijgelaten.
Op de Amsterdamse luchthaven werd
ir. De Koning, die als werktuigkundige
twee maanden in het sjeikdom Oman
weekte, verwelkomd door zijn vrouw
Het kaapavontuur begon in Dubai
aan de Arabische Golf. Daar ging inge
nieur De Koning vorige week woensdag
aan boord van het Britse BOAC-toestel
dat enkele uren later in de buurt van
Beiroet door drie met pistolen gewa
pende Palestijnse guerrilla's werd ge
kaapt.
..Toen de kaping eenmaal een feit
was", vertelt ir. De Koning, „zette het
toestel na enkele omzwervingen koers
naar Israël. Daar werd op bevel van de
kapers een zogenaamde ereronde boven
Tel Aviv gemaakt. Korte tijd later arri
veerden wij in Beiroet en kwamen nog
meer gewapende Palestijnen aan boord,
waaronder een vrouw, 's Middags om
vijf uur maakten wij een perfecte lan
ding op woestijnstrip in Jordanië, waar
op dat moment al twee andere toestel
len stonden.
De .118 passagiers van de machine
Btoesten het de eerste dag doen met het
«ten dat zich nog in het vliegtuig be
vond. De volgende dagen zorgden de
commando's voor voedsel en water. Ir
De Koning: „Donderdag werden de
Arabische. Indiase en Ceylonese passa
giers van boord gehaald. Er bleven zes
tig passagiers (waarvan circa dertig
kinderen) in het toestel. In de cockpit
waren inmiddels al springstoffen opge
slagen".
VRIENDELIJK
De sfeer tussen de kapers en de gij
zelaars was volgens de Nederlandse
werktuigkundige vriendelijk.
,,'s- Avonds hebben we zelfs met de ka
pers gevoetbald.
De commando's verzekerden ons ech-
Ir. G. H. W. de Koning uit Bennekom keerde maandagmiddag uit Beiroet op
Schiphol terug. Op de foto ir. De Koning met zijn echtgenote op de lucht
haven.
ter dat zij de toestellen niet op zouden
blazen met mensen erin. Alle operaties
rond de vliegtuigen werden op nog
geen kilometer afstand gadegeslagen
door Jordaanse legereenheden".
Om een uur zaterdagmiddag werden
de drie toestellen definitief ontruimd.
De gegijzelde passagiers werden ge
dwongen toe te zien hoe de luchtreuzen
door een aantal hevige explosies wer
den vernield. Ir. De Koning werd daar
na naar Amman en later naar een ge
heime plaats, die hij niet wil onthullen
getransporteerd. Zondag volgde zijn
vrijlating.
Hij is ervan overtuigd dat zijn vrijla
ting te danken is aan de bemiddeling
van minister Luns, die onlangs in Jor
danië is geweest en aan de Nederland
se ambassadeur.
De aannemers hadden een kort ge
ding aangespannen om de vakbonden
acties voor een uitkering van f 400,
ineens te laten verbieden. De raadsman
van de werkgevers, mr. A. J. Haakman,
zei dat de stakingen die nu gaande zijn
of dreigen, in strijd zijn met de (wette
lijke) normen van het maatschappelijk
verkeer tussen werknemers en werkge
vers.
Mr. Haakman wees erop dat de CAO
bindend is en dat deze overeenkomst
nog altijd geldt tot 1971. Hij zei tevens
dat de staking op deze gronden niet
gerechtvaardigd was.
De oorsprong van de slakingen ligt
volgens hem in het koppelbazenvraag-
stuk. „Dit speelt echter niet in de
bouwnijverheid
„HACHELIJK"
Mr. M. Rood de raadsman van de
vakbonden wees de opmerking van zijn
confrater van de hand. „Het koppelba-
zenvraagstuk speelt wel degelijk in de
bouwsector. Onderaannemingen zijn in
de bouwwereld verre van ongebruike
lijk". zo zei hij.
Hij noemde het een hachelijke zaak
dat alle bedrijfstakken willen praten
over een uitkering ineens, terwijl al
leen de bouwondernemers hardnekkig
blijven weigeren.
Mr. Haakman zei echter dat de werk
gevers wel over een nieuwe CAO wil
len onderhandelen
Mr. Rood wees de president erop dat
wanneep hij de vakbonden zou verbie
den acties te voeren er een grote chaos
zou ontstaan.
„Het is volkomen duidelijk dat de rad
draaiers direct zullen klaarstaan. Ik
vrees, dat hierdoor de werkgevers in
een positie komen die ze zelf niet am
biëren. Het is voor de werkgevers toch
nuttig dat de vakbonden de stakingen
kanaliseren zodat de schade uiterst be
perkt blijft."
„ONREDELIJK"
Mr. Haakman noemde het een onre
delijke zaak zo ineens f 400,te vra
gen terwijl de werkgevers bezig zijn
met allerlei sociale verbeteringen.
„Weet u wel wat het bouwbedrijf dit
gaat kosten? Honderdvijftig miljoen gul
den. Een staking van 10.000 bouwva
karbeiders kost de ondernemers een
miljoen gulden per ctag De bonden
houden daar geen rekening mee Ze
weten niet eens waar dat geld vandaan
moet komen".
Mr Rood trok de woorden van zijn
opponent in twijfel.. Hij wees zelfs op
het nut dat de vakbonden voor de
werkgevers in deze kwestie hebben.
..De raddraaiers willen 75 gulden per
week extra loon hebben terwijl wij niet
meer dan 400 gulden ineens vragen. Dat
is heel wat minder". Mr. Rood wees
erop dat overal onrust is ontstaan die
nu niet meer is tegen te houden. De
werkgevers hadden dit geding aange
spannen om door de bonden acties te
laten verbieden zodat de onrust zal be
tijen.
UTRECHT Het in staat van oprich
ting verkerende „Overkoepelend comité
binnenstad" in Utrecht, heeft maandag
middag meegedeeld, dat B. en W. van
Utrecht de gemeenteraad willen voor
stellen het ontwerp voor een muziek
centrum op het Vredenburg in het cen
trum van de stad. dat is gemaakt door
de architecten ir. H. Hertzberger en ir.
K. F. G. Spruit, te verwerpen. B en W.
zouden de raad willen voorstellen ver
der in zee te gaan met de architecten
ir. A. Bodon en dezelfde ir. Spruit, om
dat die op basis van wat een „bebou
wingsstudie" voor het plein wordt ge
noemd, wel een ontwerp zouden kunnen
maken dat voldoet aan de door het ge
meentebestuur gestelde eisen
In tien jaar tijd zal de huidige leerplicht \an 8 jaar zich kunnen ontwikkelen
tot een 12-jarige volledige onderwijs plicht, waarin o.m. het participatie-onder
wij» als een nieuwe en volwaardige vorm van voortgezet onderwijs fungeert.
Dit zeggen staatssecretaris mr. J. II. Grosheide van Onderwijs en Wetenschap
pen en minister B. Roolvink van Sociale Zaken en Volksgezondheid in de nota
over de werkende jongeren, die vandaag de Tweede Kamer bereikt.
Met ingang van 1 augustus 1971 moet dan de leerplicht van 8 tot 9 jaar verlengd
worden, waardoor in beginsel alle jongeren van 6 tot 15 jaar verplicht zijn tot het
volgen van volledig dagonderwijs. In individuele gevallen kan die volledige leer
plicht vervangen worden door een partiële plicht voor een dag per week. Ver
plicht zou dan partieel onderwijs voor een dag per week moeten worden voor
leerplichtvrijen beneden 16 jaar.
In de nota wordt gedacht aan een
beleid, dat uit drie delen bestaat: het in
versneld tempo verwezenlijken van
mogelijkheden in de bestaande onder
wijswetten, het toewerken naar nieuwe
vormen van part-time-onderwijs en het
honoreren van het recht op onderwijs
voor werkende jongeren door' wettelij
ke verplichtingen. Voor 1971 worden de
kosten geraamd op 45 miljoen gulden,
een bedrag dat in 1973- 74 opgelopen
zal zijn tot 135 miljoen gulden.
NIEUWE VORMEN
De nota gaat uit van de achterstand
die werkende jongeren hebben ten op
zichte van leeftijdgenoten, die langer
onderwijs genieten. Het aantal jongeren
tot 18 jaar dat onderwijs noch vorming
krijgt, bedroeg in het afgelopen school
jaar ca. 221.000, waarvan 68.000 jongens
en 153.000 meisjes. Daarbij waren resp.
3000 en 10.000 veertienjarigen Vastge
steld wordt, dat deze achterstand niet
zozeer door geringe persoonlijke aanleg
en ambitie als wel door sociale handi
cap wordt veroorzaakt.
Gedacht wordt nu aan zodanige ver
anderingen bij basis- en voortgezet on
derwijs. dat belemmeringen worden
weggenomen. In de tweede plaats moet
naast de bestaande vormen vah
voortgezet onderwijs een nieuwe vorm
tot ontwikkeling worden gebracht ten
behoeve van de meer praktisch inge
stelde jongeren. Is daarin voorzien, dan
zijn ook de materiële voorwaarden ge
schapen om de deelneming aan voort
gezet volledig dagonderwijs verplicht te
stellen. Het belangrijkste element van
de maatregelen in de arbeidssfeer
wordt dan ook een volledige leerling-
status van de jongeren tot 18 jaar ge
noemd. Dit vraagt om voorzieningen
zowel op het terrein van de arbeidsver
houdingen als dat van de arbeidsmarkt.
Men krijgt immers te maken met grote
aantallen jongeren in een soortgelijke
positie als hun leeftijdgenoten, die
voortgezet onderwijs volgen en daarbij
stage lopen in het bedrijfsleven.
STAGE-LOON
Veel aandacht besteedt de nota aan
hei beloningsvraagstuk en aan de
rechtspositie-elementen die daaraan
zijn gekoppeld. Het is de bedoeling dat
de beloning zoals die er nu uitziet, ver
dwijnt en dat uiteindelijk, als het par
ticipatie-onderwijs is verwezenlijkt,
een beperkte stage-vergoeding over
blijft. Zo is de situatie ook bij b.v.
hts-ers. die stage lopen. Tegelijkertijd
kan dan worden overwogen of de ou
ders van deze jongeren kinderbi jslag en
belastingaftrek kupnen krijgen zoals
ook ouders van studerende jongeren
hebben.
Wat de gevolgen voor de arbeids
markt aangaat, verwacht wordt, dal het
kwalitatieve effect van de voorzienin
gen goed zal aansluiten bij de ontwiKke.
lingen die in het beroepsleven gaande
zijn. Hiertegenover staat, dat de ver
lenging van opleiding en vorming het
aantal arbeidsproduktieve uren van
jonge werknemers zal doen verminde
ren en dat het aanbod van ongeschool
de werknemers zal afnemen. Er zal
compensatie moeten komen, die deels
spontaan zal ontstaan, zodra het kwali
tatieve element gaat doorwerken, aldus
de nota. Overigens mag ook niet uit het
oog verloren worden, dat het gaat om
de versnelling van een proces de
groei van de deelneming aan het voort
gezet onderwijs dat toch doorgang
zal vinden.
De verwezenlijking van de plannen
zal ook sterk afhankelijk zijn van de
waarde die de jongeren en het bedrijfs
leven er zelf aan blijken toe te kennen,
aldus de beide bewindslieden, die te
kennen geven dat wat hen betreft
belangrijke prioriteiten aan het pro
gramma gegeven zullen worden.
DE TROONREDE
DEN HAAG „Ingrijpende maatregelen" heeft koningin Juliana aangekondigd In
de dinsdagmiddag door haar uitgesproken Troonrede, welke maatregelen noodzake
lijk zijn ter verzekering van de toekomstige werkgelegenheid, van de welvaart en hel
welzijn in ons land.
De letterlijke teksl van de Troonrede luidt
..Leden van de Stalen-Generaal.
|n onze vernieuwende maatschappij verschuiven normen
snel. Daarbij treden spanningen op tussen behoud en
vernieuwing, die echter nimmer zullen mogen leiden tot het
prijsgeven van fundamentele waarden. In die situatie is
verdraagzaamheid jegens elkaar van groot belang. Hel
verlangen om mee te werken aan de ontwikkeling van de
maatschappij vereist bereidheid tot samenwerken en tot
respecteren van de opvattingen van anderen.
De regering draagt hierbij een eigen verantwoordelijk
heid. Zij zal dan ook voortgaan met de moeilijke opgave
om de wetgeving aan te passen aan de zich wijzigende
levensopvattingen, zoals het verlangen naar meer vrijheid
en meer democratische beïnvloeding.
Zij zal echter tevens krachtig optreden tegen groepen
die de geboden vrijheid misbruiken om op onverdraagza
me wijze anderen hun opvattingen en gedragspatroon op
te dringen of ernstig overlast aan te doen.
Dë regering wil de communicatie tussen bestuur en
bevolking verbeteren en de inspraak bij de beleidsvoorbe
reiding vergroten. Zij denkt hierbij in het bijzonder aan
het rapport openbaarheid openheid, het memorandum om
trent het maatschappelijk en cultureel welzijn en het rap
port van de raad van advies voor de ruimtelijke ordening.
De regering zal de uitkomst van het beraad hierover in
wetsvoorstellen omzetten.
De toeneming van de welvaart die ons volk zich in de
afgelopen jaren heeft verworven, geeft reden tot voldoe
ning. Zij roept ook nieuwe problemen op. De schadelijke
neveneffecten voor ons leefmilieu worden zorgwekkend.
De groei van de welvaart zal in toenemende mate moeten
worden gericht op verbetering van de omgeving waarin
wij leven. Velen zijn zich in dit Europese Natuurbescher
mingsjaar meer bewust geworden van het belang van de
bescherming en het behoud van natuurterreinen en van
de noodzaak verontreiniging van lucht, water en bodem
tegen te gaan. De wetten inzake de luchtverontreiniging
van oppervlaktewateren zijn hiervoor noodzakelijke in
strumenten. Het verheugt de regering dat bij de bestrij
ding van de verontreiniging van lucht en water ook de
internationale samenwerking meer gestalte krijgt.
VToor een op de toekomst gericht onderwijsbestel acht de
regering een ingrijpende herziening van t kleuter- en
'ager onderwijs nodig. Ook zullen maatregelen worden
getroffen ter verdere verlaging van de leerlingenschaal
bij dit onderwijs.
Uit de u heden aangeboden nota blijkt dat de regering
'oveel mogelijk wil bevorderen dat de positie van de
verkende jongeren gelijkwaardig wordt aan die van leef
tijdgenoten die nog voortgezet onderwijs ontvangen.
De regering streeft ernaar spoedig de noodzakelijke
herstructurering van het wetenschappelijk onderwijs te
verwezenlijken. Zij zal bijzondere aandacht schenken aan
de verdere vormgeving van het wetenschapsbeleid.
l_|et woningbouwprogramma zal voor 1971 met 2.000 wo
ningen worden verhoogd. In't belang van de woning
bouw wordt de afgifte van rijksgoedkeuring voor die de
len van het land waar de spanning op de arbeidsmarkt in
de bouw het grootst is, getemporiseerd voor bouwwerken
in de sectoren nijverheid, handel en verkeer. Deze tijde
lijke maatregel wil de regering laten volgen door een
investeringsheffing van beperkte duur. waartoe een ont
werp van wet aan u zal worden voorgelegd. Voortgaande
liberalisatie en invoering van huurharmonisatie zullen het
bouwen van voldoende goede nieuwe woningen stimule
ren. Voor de verbetering van de bestaande woningvoor
raad is de begroting aanzienlijk opgevoerd. De rijkssteun
voor de woningbouw zal door een nieuwe wijze van ver
deling meer worden toegespitst op die categorieën van
woningbehoevenden die daaraan het meest behoefte heb
ben. Mede door het ingevoerde systeem van aanvullende
individuele huursubsidie wordt meer rekening gehouden
met de lagere inkomensgroepen.
Ile s^er^e expansie van onze economie manifesteert zich
ook dit jaar in 'n belangrijke toeneming van produktie
in- en uitvoer en werkgelegenheid. De verbetering van
het reëel vrij besteedbaar loon is aanzienlijk. Het uitke
ringsniveau van de a.o.w. en a.w.w. is extra verhoogd.
De laatste maanden voltrekt zich echter de groei van de
totale nationale bestedingen in een te snel tempo, met
name als gevolg van de ontwikkeling van de investerin
gen in bedrijven en van de particuliere consumptie. Hier
door loopt de spanning op de arbeidsmarkt en de kapi
taalmarkt verder op en tekent zich sedert kort een gevoe
lige verslechtering van de handelsbalans af.
De spanningen ontladen zich nu bovendien in onver
wachte. aanzienlijke extra loonuitkeringen. De versnelling
in de loon- en prijsstijgingen die reeds werd gevreesd,
krijgt daarmee een zeer gevaarlijke impuls. De betalings
balans zal nog veel ongunstiger worden. Delen van het
bedrijfsleven zullen in ernstige moeilijkheden kunnen ge
raken. hetgeen zijn effect op de werkgelegenheid niet zal
I ke regering is vast besloten aan deze ongunstige ontwik-
keling 't hoofd te bieden. Zij kondigt daartoe het vol
gende programma van maatregelen aan:
Op de rijksbegroting 1971 zal een bedrag van 140 miljoen
gulden worden geblokkeerd.
Op korte termijn bereikt u een ontwerp van wet dat een
voorstel bevat tot het conjunctureel hanteren van de
tarieven van enige belastingen. Op basis van die wette
lijke bevoegdheid wil de regering per 1 januari 1971
voor de duur van 12 maanden cL ^rieven van de loon-
en inkomstenbelasting, de vt
benzine-accijns en de bijzonde,
personenauto's verhogen met 3
tijdr van kracht zijnde tarieven.
Mede versterking van het restrictieve monetaire be
leid zal worden overgegaan tot een beperking van het
consumptief krediet en van het door de overheid garan
deren van leningen buiten de woningbouwsector.
De regering is van mening dat de in artikel 10 van de
Wet óp de Loonvorming vermelde voorwaarden zijn
vervuld. Zij heeft dan ook het voornemen aan dit arti
kel toepassing te geven. Daartoe richt zij hec^en een
adviesaanvrage aan de Sociaal-Economische Raad.
De beoogde matiging van de loonontwikkeling zal door
voortzetting van een krachtig prijsbeleid worden onder
steund.
De regering acht deze ingrijpende maatregelen noodza
kelijk ter verzekering van de toekomstige werkgelegen
heid, van de welvaart en het welzijn in ons land.
Liet welslagen van dit programma hangt mede af van het
te voeren begrotingsbeleid. Meer dan ooit is thans een
begroting vereist die een evenwichtig en gezond beeld
vertoont. Een verdere verlaging van invoerrechten en een
verlenging van de tijdelijke verlaging van suikeraccijns,
en vooral de stijgende gemeentelijke uitgaven voor de
sociale zorg, vereisen enkele nieuwe fiscale maatregelen.
Daartoe wordt voorgesteld op 1 januari 1971 het normale
tarief van de omzetbelasting te brengen op 14 procent en
het verlaagde tarief op 4 procent te handhaven. Een aan
tal artikelen gaat van het normale naar het verlaagde
tarief over teneinde de invloed op de kosten van levens
onderhoud beperkt te houden.
De inkomstenbelasting op het privé-gebruik van auto's
dat door de onderneming wordt bekostigd, zal worden
verzwaard door een meer op de werkelijkheid afgestemde
waardering.
chapsbelasting, de
rbruiksbelasting op
.cent van de op dat
Renteverrekening zal worden ingevoerd bij bepaalde te
innen en terug te betalen belastingen.
Bij de gekozen opzet van de rijksbegroting kan in 1971
worden volstaan met een aanzienlijk geringer beroep op
de open kapitaalmarkt dan dit jaar, hetgeen de financie
ring van gemeentelijke investeringen ten goede kan ko
men.
Lkfechoon landelijk gezien de inkomensontwikkeling ook
in de landbouw en visserij niet onbevredigend is, zijn er
bepaalde sectoren, groepen en gebieden, zoals het noor
den, die bijzondere zorg vereisen. In de begrotingsvoorstel
len die u heden worden aangeboden, vindt u de beleids
voornemens van de regering inzake deze en andere be
langrijke onderwerpen van staatszorg.
P|it jaar wordt de oprichting herdacht van de Verenigde
Naties. In de 25 jaar van haar bestaan is de volkeren
organisatie 'n onmisbare functie gaan vervullen bij de hand
having van de wereldvrede, vooral door het bevorderen
van de internationale samenwerking op economisch en
cultureel gebied.
Het in deze kabinetsperiode gestelde doel om de Neder
landse ontwikkelingshulp in 1971 1 procent van het natio
nale Inkomen te doen bedragen, wordt bereikt in de be
groting die u heden wordt aangeboden. De taken en ver
plichtingen die in de ontwikkelingsstrategie voor de jaren
zeventig worden neergelegd, dienen nieuwe richting te
geven aan de inspanning van alle betrokken landen. De
regering zal hieraan haar volle medewerking geven, even
als aan het tot stand komen van een algemeen stelsel van
handelspreferenties voor de ontwikkelingslanden.
Van essentieel belang voor het bereiken van een meer
stabiele internationale veiligheid zijn de besprékingen
tussen de Sovjet-Unie en de Verenigde Staten over beper
king van de strategische nucleaire bewapening en het
ontwapeningsoverleg te Genève. Voorzover het binnen
haar vermogen ligt, draagt de regering het hare hiertoe
bij, evenals tot het herstel van de vrede in de gebieden
die thans door oorlogsgeweld worden geteisterd.
De regering ziet het daarnaast als een belangrijke taak.
zowel binnen de Noordatlantische Verdragsorganisatie als
daarbuiten, mede te werken aan het streven naar vermin
dering van de spanningen en vergroting van de veiligheid
in Europa. In dit verband wordt in het bijzonder gedacht
aan een evenwichtige beperking van de militaire midde
len.
De grondslag voor de veiligheid van het koninkrijk
blijft intussen handhaving van de Nederlandse deelne
ming aan een Atlantische strijdmacht, modern uitgerust
en van voldoende omvang om een mogelijke tegenstander,
vooral ook met conventionele middelen, te kunnen weer
staan en hem te kunnen weerhouden van het uitoefenen
van politieke druk. Nederland dient zich in verband hier
mede een passende defensie-inspanning te blijven ge
troosten.
|Ae ontwikkelingen in de Europese Gemeenschappen se
dert de Haagse conferentie van staats- en regerings
hoofden stemmen hoopvol voor de toekomst van de Europe
se integratie. Van wezenlijke betekenis hiervoor acht de re
gering 't slagen van de onderhandelingen over de uitbrei-
dig van de gemeenschappen. Zij steunt de verdere inte
gratie op economisch, sociaal en monetair gebied. De een
wording van West-Europa blijft zij zien als einddoel.
De verschijnselen van groeiend protectionisme baren de
regering zorg. Mede in het kader van de Europese Ge
meenschap blijft zij ijveren voor een vrij internationaal
handelsverkeer op de grondslag van eerlijke concurrentie.
T\e regeringen van Suriname, de Nederlandse An
tillen en Nederland zijn overeengekomen het overleg
over de toekomstige verhoudingen tussen de landen van
het koninkrijk in het komende parlementaire jaar te in
tensiveren. Nederland zal de economische en sociale ont
wikkeling van deze landen in toenemende mate steunen.
LV is in de komende maanden nog een omvangrijk
'J programma van wetgeving af te werken. Hieronder
valt de eerste lezing van de wetten tot grondwetsherzie
ning. Van de reeds ingediende voorstellen acht de rege
ring vooral van belang de behandeling van de wet hou
dende wijziging van de bepalingen inzake gemeentelijke
en provinciale belastingen, de wet ter invoering van een
jaarlijkse bijstelling van de tarieven van de loon- en
inkomstenbelasting, voorstellen voor structurele wijzigin
gen van de inkomstenbelasting, de vestigingswet detail
handel, de herziening van het ondernemings- en het ven
nootschapsrecht, de wettelijke regeling van werkstaking,
een wijziging van het onteigeningsrecht, de herziening
van het echtscheidingsrecht en voorstellen over de be
scherming van de persoonlijke levenssfeer.
De regering stelt zich voor onder meer nog te komen
met voorstellen betreffende het instellen van regionale
bestuurseenheden. een vernieuwing van de wet toezicht
kredietwezen, een wet tot wijziging van de rechtspositie
van de PTT. een wijziging van de Huurwet en de Wo
ningwet. een wijziging van de Algemene Bijstandswet en
van de Wet op de bejaardenoorden.
Ik wens u toe, leden van de Staten-Generaal, dat
vruchtdragende discussies u voldoening schenken in het
verantwoordelijke werk dat u wacht.
Moge Gods zegen op u en uw werk rusten. Hiermede
verklaar ik deze zitting van de Staten-Generaal geopend".
